甲午中日战争 北洋水师全军覆没，中华民族带来空前严重的民族危机，大大加深了中国社会半殖民地化的程度；另一方面则使日本国力更为强大，得以跻身列强，为后来侵略中国奠定了条件。如果当年清朝政府要追究北洋水师全军覆没的责任，应该是这样子划分的：

李鸿章负有主要领导责任 ——50%

指挥失误和局势判断失误

1882年朝鲜发生内乱，日本人和清朝同时出兵帮助朝鲜平息内乱，可是日本出兵是有自己的想法的，那就是通过占领朝鲜作为跳板来窥伺中国，李鸿章心知肚明，于是就和手下的水师约法三章，不能先开第一枪，和日本发生冲突要日本人开第一枪，这样子就占理，殊不知道日本人最喜欢偷袭，九一八事变 珍珠港事变都是日本人率先偷袭。结果就是日本突然发动偷袭，结果把北洋水师的运兵船给击沉了，死伤了八百多人。于是李鸿章到国际上说理，结果各国都怂恿日本人进攻清政府好分一块肥肉。更要命的是李鸿章为了保存实力，将北洋水师拉回了渤海湾的海军基地，其实如果当时和日本在朝鲜海峡干上一仗，胜负未知。而且日本舰队属于跨海作战，战线比较长，如果截断它的补给线，日军是支撑不了多长时间，就算不打对峙上一个月日本的国库也撑不住，日本当时用于海军作战只有一个月物资。结果把水师全部拉回去，等着别人来打，一下子战略局势就发生了剧烈的变化。这是李鸿章的问题赖不着别人。

翁同龢负有间接领导责任—30%

扣押海军建设的费用

我们知道建设海军那是想当的花钱，日本人当年为了建设海军花上了国库一半的银子，翁同龢是清朝廷的户部大臣，但是为了对付李鸿章（朝廷党争），扣押本来用于海军建设的费用，居然在六年没有给李鸿章的海军拨一分钱结果导致：北洋海军自1888年正式建军后，就再没有增添任何舰只，舰龄渐渐老化，与日本新添的战舰相比之下，火力弱，射速慢，航速迟缓。而且李鸿章多次讨要都没有拿到海军经费。李鸿章为何不能和日本一战就是因为自家人知道自家事情，没有炮弹怎么打，所以这个翁同龢是欺君误国 。

慈溪太后和光绪皇帝各负有间接责任——20%

光绪皇帝：用人不明用翁同龢扣押海军经费 间接导致北洋水师全军覆灭

慈禧太后：慈禧太后为了准备她在1894年的六十寿诞，将海军建设费用挪用来修建颐和园，供自己“颐养天年”了，本来这一批费用是李鸿章用来购买当时最强的战舰吉野号，结果因为费用不够，被日本人抢先买了，这个吉野号当时可是让北洋水师吃了大亏。

所以综上所述：李鸿章负有主要领导责任 ——应负50%，翁同龢负有间接领导责任—应负30%，慈溪太后和光绪皇帝各负有间接责任——应负20%