道光二十一年（1841年）五月，年已58岁的林则徐接到谪戍伊犁的命令，一路长途跋涉，经洛阳、潼关、西安（在此养病3个月）、平凉、兰州、武威、张掖、安西、哈密、乌鲁木齐等地，穿越戈壁沙漠，历时9个多月，于道光二十二年（1842年）十一月初抵达伊犁惠远城（今霍城县）。至1849年七月被任命为云贵总督，结束了在新疆的谪戍生活。戍边期间，林则徐远离了抵御外敌的战场，却投身于抵抗水旱灾害的斗争中。

伊犁河 李翔／摄影

林则徐到达伊犁后，受到伊犁将军布彦泰的热情款待和极大信任。根据林则徐的日记，当他到达伊犁边界时，布彦泰派遣戈什哈前去迎接，给予了前所未有的礼遇。在伊犁住的头3个月内，两人往来频繁，第三个月见面甚至达15次。布彦泰对林则徐委以实务，让他掌管粮饷事宜，甚至让他参与奏折起草。在布彦泰的信任与支持下，林则徐得心应手地发展屯田，兴修水利，为新疆屯垦的发展和水利建设做出了极大的贡献。

伊犁农田 李翔／摄影

伊犁气候温和，土壤肥沃，早在西汉时，汉武帝就派人在此屯田，抵御匈奴。但当时伊犁地区的屯田规模很小，大规模开发要到清乾隆年间。乾隆二十二年（1757年），清军平定准噶尔部叛乱。5年后（1762年），清政府设伊犁将军，驻惠远城，这是清政府设在新疆的最高军政长官。同时派驻万余名旗兵，其中70%驻扎于伊犁河谷。加上兵屯、民屯、回屯和遣屯，在伊犁河谷从事屯田活动的有20多万人。乾隆二十九年（1764年），乾隆皇帝令伊犁地方官员“查明地亩，俟满兵到齐后酌量分给耕种”，为驻扎伊犁军队的屯垦创造条件，由此拉开了兴修水利的序幕。到了道光年间，伊犁地区逐渐成为北疆土地开垦的关注重点，同时，这一时期的农田水利也取得了相应的成就。

伊犁昭苏草原 张泽欢／摄影

布彦泰于道光二十四年（1844年）上疏建言开渠垦复阿奇乌苏地亩，并计划开渠的方法是在喀什渠的原有基础之上进行改建，同时进行扩大和延伸，由“极东之喀什河引放入渠”，最终使其泄入乌合哩里克河，这也是如今人民渠的起止位置。对阿齐乌苏地亩渠工进行的复垦，是自清代伊犁开屯之后建设的最大的水利工程。这一工程在乾隆和嘉庆工程基础之上进行，规划将此地的水源进行逐段开渠，并向西引流，最终到达哈什河，保证供水的充足，实现农田的灌溉。但是此工程施工相对困难，“统计递开渠道，须绕越五百余里，其间横崖断涧，土石参差，即使人力可勉而成，而经费浩繁，较前次各案开垦之资，不啻数倍”。

林则徐协助布彦泰开垦三棵树及红柳湾等地。他主动请缨，主持此事，并规划相应的施工事宜。他提出在修筑时应当遵循“分段承修”的原则，也就是说在修筑的过程中，各界人士共同出资，对工程进行承包。对于负责的工段，无论是雇佣劳动力还是进行议价以及监工供给伙食等，均是捐资人进行办理，并由将军府指定的人员对工程进行验收。林则徐作为表率，承修工程中最难施工，同时也最为重要的龙口段，保证了整个修渠工作的顺利完成。林则徐督率民夫，防护堤岸引进了在内地治水的经验，用钉桩抛石的方法，历时4个月完竣，除料物不计外，共用工十万有零。哈什河龙口采用的是无坝引水法。引水道沿河西岸傍坡而行；东岸用树梢、石块、木料、草捆等拦堵修堤，引水到西岸，在峭壁陡坡之处抛挖石坎，其最高处距河床水面约20米。东岸侧面建坝筑堤，须在水中作业，钉桩抛石。

皇渠龙口重建后，对干渠进行了系统的整治，皇渠灌溉范围扩大，向博罗布尔噶苏、巴彦岱绿营、巴彦岱城（今巴彦岱乡）、阿齐乌苏安户民地亩等地分水。经布彦泰验收，“一律完竣，委系十分坚固”。

此渠道连接了哈什河引水最终汇入乌合哩里克河，东西方向贯穿伊犁河北岸的灌区，同时这也是历史上首次实现哈什河水引水汇入。此条大渠的总长度为210多公里，灌溉面积可达20多万亩，是清代新疆长度最长、灌溉面积最大的渠道。直至今日，伊犁地区的人民因为此条大渠而受益。此条大渠完工之后，当地的10万亩土地得到了农户安置。皇渠修成后，捐办官员和获遣废员分别获得嘉奖、赦免，工程非常成功。

伊犁的农田 李翔／摄影

道光年间阿齐乌苏地亩垦复以后，一直至清末，该渠通称为阿齐乌苏大渠，又称为皇渠，即官办水渠之意，《新疆图志》称为哈什旧皇渠。当地人民曾称为“林公渠”，表达对林则徐的敬仰和怀念，现人民渠渠首附近仍矗立有林则徐塑像，永远纪念和歌颂他的功绩。

作者：邓俊

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