在第一次直奉战争结束之后，直系军阀以“恢复法统”为旗号，请出了黎元洪复职大总统。黎元洪出山后算是临时解决了北京政府的政治善后，但是直系军阀的本意并不是想让黎元洪担任大总统的职位，他们最终的目的还是想要把曹锟推上大总统的位置，让直系完全把持住北京的政权。

曹锟的“大总统瘾”十分的大，直奉战争刚结束不久就准备了五十万的经费，想要运作一下，让他过把“大总统瘾”。曹锟手底下的人也不断的奉承曹锟，进而让曹锟更加的膨胀起来。曹锟当大总统，在直系内部的意见是一致的，唯一不同的是上任的时机。津保派觉得让曹锟越快上任越好，这样能尽早的获取更多的利益。而洛派想用黎元洪的名义完成“统一”大业之后，再让曹锟登上总统的位置。

吴佩孚的洛派对津保派的举动表示不以为然，他们认为总统的改选，必须要经过全国统一才算成功，现在天下都还没统一，如果改选总统的话，肯定会造成局势的纠纷。津保派跟洛派围绕着这个问题冲突一直不断，津保派为了实现自己的目的，不断的像曹锟进言，说吴佩孚不让老帅做总统，是因为他想自己当。恐怕以后人人都知道吴佩孚，不知道老帅了。结果曹锟就对吴佩孚发出了公开的警告，吴佩孚为了直系的利益向曹锟致电，表明自己绝无二心，请求曹锟不要太心急。

吴佩孚和洛派意见让曹锟感到很不爽，也不被津保派所认同。不过洛派也没办法阻止津保派拥护曹锟上台。黎元洪为了自己的政治生命，主张先制宪后选举，想要留任大总统。这样一来，黎元洪就成了直系的眼中钉，肉中刺。在“临城劫车案”发生之后，黎元洪的国会议员要“查办曹（曹锟）、吴（吴佩孚）”，更是惹恼了吴佩孚。这样一来，吴佩孚对黎元洪心生恶感，从而改为支持曹锟出任大总统。

曹锟想要上台，就要赶黎元洪下台。毕竟黎元洪是直系请出来的，如果之列用武力驱逐的话，就连津保派都拉不下来这个脸。于是拥护曹锟的人们就开始从黎元洪的任期下手，想要用“文”的方法，赶黎元洪下台。

根据《大总统选举法》（1913年10月），大总统的任期是五年，从1913年10月，先是袁世凯，然后由黎元洪继任；到了1918年8月，由冯国璋代理。三个人的时间加起来是四年十个月，但是1918年10月-1922年6月，徐世昌是由安福国会选举的，被直系认为不合法统，为此才请出黎元洪。根据曾经担任北京政府司法总长的张耀曾撰文认为黎元洪的任期还有一年三个月，是因为民国六年七月，黎元洪中途离职之后，和冯国璋代理都不符合法律效力，都没经过国会的合法手续。所以，现在“障碍”没了，黎元洪应该继续任职。

反对者则认为，冯国璋的代理是合法有效的，黎元洪的任期只能补袁世凯死后和张勋复辟那两段时间，加起来只有六个月。而黎元洪和他的亲信还有自己的打算，他们提出在袁世凯颁布《新约法》后就背叛民国了，就不能算大总统了，所以从《新约法》颁布后到袁世凯死后这段时间也应该是黎元洪的任期，这样一算，黎元洪的任期还有两年两个月。应该到1925年8月，任期满。

1923年5月，拥护曹锟的议员向国会提出议案，议案称黎元洪的任期为补足袁世凯改元洪宪到袁世凯死亡一共一百六十天，黎元洪从1922年6月11日复职，到现在已经三百三十五天，超出了一百七十五天，应该立即退位，由国务院暂行总统职位，同时以最快的速度组织总统大选。接着又有二十多起提案附议，黎元洪知道自己斗不过这些拥曹的势力，就向国会两院表示自己准备离位。黎元洪虽然这么说，但是一直都没有离位的举动。