“给我三千城管，还你世界和平”……

这是不是“城管“在你头脑里的印象？

那么，”城管“的那些事又是些什么事？

今天开始，就与大家扯扯“城管”的前世今生……

话不多说，先上图：

许久前网络上流传的”清明上河图之城管来了“

还记得网络上PS恶搞的这幅《清明上河图》吗？

其实，宋朝的政府部门为规范商贩的经营行为，专门在街道两旁竖立“表木”，作为禁止“占道”的红线，红线之内,允许设摊、开店，但不得侵出红线之外。看《清明上河图》中虹桥两头，就立有四根“表木”，桥上两边，小商贩开设的摊位，都在“表木”的连线之内，中间留出通行的过道。

清明上河图之”表木“

但凡是个城市就需要秩序，“城市管理”就是伴随着城市的出现产生的，华夏民族最早的城市可以追溯到商周甚至更早时期，而最早的“城市管理”者也早在春秋战国时期就见诸文字了。

下面就聊聊古代的”城管大队“……

《庄子·知北游》记载：“正获之问子监市履也，每下愈况。”这里面提到的“监市”，即市场的监管者，其工作内容就包括环境卫生管理、禁止占道经营、拆除违章搭建等今天“城管”承担的职能。

自秦汉至唐宋，中原大地渐成一统，和平发展的环境催化了经济、商业和城市的迅速繁荣，随之而来的市容环境问题、交通秩序问题等“城市病”也严重困扰着地方政府。特别是唐、宋以来，拥有当时世界上人口最多、最繁华的国际大都市，万国来朝、贸易发达，城管工作更显重要。据《旧唐书》记载：“监市践于衙，理市治序。”“践于衙”是指属于衙门管，工作任务就是“理市治序”，即政府设置了专门的城市管理岗位，用于管理、维护市容市貌和环境卫生秩序。

而到了北宋时期，城市商业更加发达，为应对“城市管理”重任，政府专门成立了城市管理部门——“街道司”，主要工作就是维持城市街道的卫生、整修与日常秩序，管理违章搭建和占道经营的商贩。据考证，“街道司”的成员一度由士兵担任，史载汴梁城中就有500士兵组成的“城管大队”。

即至明清时期，城市管理日趋职业化。明朝，北京城由“五城兵马司”承担今天“城管大队”的大部分职能，“五城兵马司”是什么部门，相当于今天的北京卫戍部队。清代，北京则专设了“督理街道衙门”，主要负责外城的街道管理、民房修建等，制止查处破坏公用设施、侵占下水道等不良行为，基本上就是专职“城管大队”。

晚清时期，随着西方城市管理体制的引入，城市管理职能则由警察组织承担了。清末的时候，天津警察厅就曾经发布了《整顿路政办法四条》，其中两条是：“马路街衢旁各商铺有安设风挡、占用边道者，应即一律拆退；铁铺、石铺、木器铺及洋广杂货等铺，在门前堆积什物材料，占用官路者，应即一律让出。”这就是一个治理城市“四乱”的通告。