时至今日，百姓与官员的关系早已发生了很大的转变，为官者，不再是百姓之“父母”，反之，官员应是百姓的勤务员，是百姓之公仆。

前有召父，后有杜母

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在古代，人人常以“父母官”形容爱民如子的大清官，而实际上，“父母官”的称谓并不是自古有之，它出自“召父杜母”的典故，用来称呼一位汉代时期南阳的一位官员，他就是历史上第一位被称作“父母官”的南阳太守杜诗。

杜诗，字君公，东汉河南郡汲县（今河南汲县）人。光武帝刘秀在位时，先后担任侍御史、成皋令、沛郡都尉、汝南都尉和南阳太守等官职。

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先斩后奏 斩首跋扈武将

建武元年（25年），杜诗连升三级担任朝廷的侍御史。

当时，由于连续多年的兵荒马乱，洛阳百姓大都离乡背井，逃难在外。杜诗的主要职责，就是负责召回、安抚洛阳城的老百姓。为此，他经常深人民间，了解百姓的疾苦，尽量为他们多办一些实事好事。

这时，有位名叫肖广的将军率兵驻扎在洛阳。肖广自恃功高，一向争强好胜，专横跋扈。在他的影响下，其部属也都自命不凡，无视法纪，常常跑到百姓家吃、喝、拿、要，甚至欺男霸女，为所欲为。百姓深受其害，整日惶恐不安。

杜诗得知此情，立即求见肖广，劝他对士兵严加约束，停止横暴行为。然而，肖广并未将杜诗放在眼里，更没有对士兵采取任何约束。杜诗再次面见肖广，要他尽快改变这种局面，肖广仍旧置若罔闻，无动于衷。待杜诗命令他立即采取有效措施时，蛮横的肖广竟恼羞成怒，当场同杜诗顶撞起来。杜诗见他如此胆大妄为，不可救药，遂即命手下将他斩首。

随后，杜诗将此情原原本本地向光武帝作了汇报。光武帝不但没有怪罪他先斩后奏，反而召见了他，还赏赐他一套作为大臣前导的桤戟仪仗。

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“前有召父，后有杜母”

建武七年（31年），杜诗升任南阳郡太守。

南阳，是光武帝刘秀的故乡。东汉统治集团中的许多重要人物，都是这儿的豪强富户。这些人的子弟大都依仗权势，横行乡里，致使许多人都不敢到南阳去做官。

一上任，杜诗就严惩了一批罪大恶极的豪强。他根据群众的举报和自己的明察暗访，很快便弄清了滋扰社会治安的一些首恶分子，并将他们一一捕获。这时，不少朝廷重臣都出面干预，但杜诗毫不动摇，仍依法将他们予以惩处。

接着，杜诗又在减少百姓徭役的同时，亲自率领他们兴修水利，治理破池，开荒种田，发展生产。经过几年的艰苦奋斗，郡内家家户户逐渐富足起来。在此期间，杜诗还总结了劳动人民的冶铁经验，发明了一种名叫“水排”的冶铁用的水力鼓风设施。

《三国志·魏志·韩暨传》写道：“旧时冶作马排，每一熟石，用马百匹。更作人排，又费功力。暨乃以长流为水排，计其利益，三倍于前。”

鉴于杜诗的所作所为和给南阳百姓带来的诸多实惠，南阳吏民总是将他和西汉元帝时的南阳太守召信臣相提并论。因为人们早已将召信臣誉为“召父”，所以将他称为了“杜母”。有人还专此编了一首歌谣，其中一句说：“前有召父，后有杜母”。

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“贫困无田宅，丧无所归”

按照当时朝廷给的俸禄，照理来说杜诗的家产也应该相当丰厚。但是，他大都将薪傣捐献给了修水利、治破池等公益事业上，也常常周济那些穷苦人。

因此，在他病逝时，几乎没有任何属于他个人的田地和房产，穷得连丧事都无法办理。司隶校尉鲍永得知后，马上向光武帝奏明了这一情况。光武帝无限感慨，遂立即命令在郡守官邸为他治丧，并特赐绢帛千匹作为丧葬费用。

也正是从那时开始，普天下的老百姓都将心系百姓、造福一方的地方官，亲切地称之为“父母官”。杜诗也就成为历史上第一位“父母官”。

时至今日，百姓与官员的关系早已发生了很大的转变，为官者，不再是百姓之“父母”，反之，官员应是百姓的勤务员，是百姓之公仆。

正如焦裕禄对群众的回应：“我是您的儿子。”这才真正体现了共产党人的理念与情怀。