埃塞俄比亚：奥罗米亚州与索马里州边境冲突再起，族际冲突风险持续预警

2018年5月26日，埃塞俄比亚奥罗米亚州（Oromia）东哈勒尔盖(East Hararghe)地区，奥罗莫族（Oromo）与索马里族（Somali）民兵组织爆发新一轮流血冲突，造成至少4人死亡，数人受伤，至少250间房屋被烧毁。事后，数千当地居民被迫逃离家园，边境地区约40所学校停课。未来数日与数周，不排除再次发生类似族际冲突与当地民众抗议示威的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，占埃塞人口大多数的奥罗莫族（Oromo，34.5%）与阿姆哈拉族（Amhara，26.9%）长期遭到提格雷族（Tigray，6%）主导的中央政府边缘化，示威骚乱时有发生；奥罗米亚州与索马里州共享1400多公里边境，两族人因土地划分问题历来关系紧张，近期资源日益稀缺加剧双方敌对活动。2017年8月4日，埃塞全国紧急状态解除后，国内部分地区局势持续动荡，安全事件频发。8月23日起，奥罗米亚州东部靠近索马里州的多个城镇，奥罗莫族人（Oromo）与索马里族人（Somali）准军事组织“Liyu Police”间因土地争端暴力冲突频发且持续数周，双方各有大量人员伤亡。2018年2月17日，埃塞俄比亚国防部确认，自16日起开始实施全国紧急状态6个月，至8月底，以保护“宪法秩序”，本次系埃塞2016年10月以来的第二次全国紧急状态。紧急状态下，当局将禁止所有抗议活动、禁止发表或传播任何“煽动暴力”的刊物等。新一轮紧急状态实施以来，部分民众反政府与抵触情绪不断增长，全国多地仍现动荡，反政府示威仍时有发生。虽然，2018年4月2日，奥罗莫族人阿比-艾哈迈德当选新任总理后，国内局势逐渐缓和，但未来数日与数周，仍不排除国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪再次引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、奥罗米亚州、阿姆哈拉州、阿法尔州、索马里州、南方人民民族州等多地，中方人员近期敏感时期、伊斯兰教斋月期间与未来数月，应避免谈论社会、民族、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，并在其他中等风险区域提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、加油站、运油/粮食/食糖车辆、大学校园、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，提前储备足够基础物资，做好应急预案，确保安全，并提前购买人身财产保险，以减少损失。中方人员应注意可能的族际冲突、示威抗议、边境争端、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

印度：马哈拉施特拉邦农民团体10日大罢工，物资短缺与示威冲突风险预警

2018年6月1至10日，印度110个农民团体组成的Rashtriya Kisan Mahasangh组织计划发起全国大罢工，停止供应蔬菜、谷物、牛奶等农产品，抗议莫迪政府的“反农民政策”，要求贷款豁免、调高农产品价格。因其他农民团体不参与，本次罢工料仅主要影响马哈拉施特拉邦（Maharashtra）。6月1日，该组织计划在该邦各县税收机构周边集会示威；6月5日，该组织计划在位于该邦首府孟买（Mumbai）的内阁部长官邸外集会示威。未来数周与数月，若相关问题仍未能妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起民众罢工示威以及物资服务中断的心理准备，并应做好应急预案，以免遭受影响。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，本次该农民组织罢工还为了抗议2017年农民抗议期间，警方涉嫌与6名农民死亡事件有关，并呼吁政府采取措施，遏制近期农民自杀事件增加的趋势。此外，2018年6月6日，印度中央邦（MadhyaPradesh）曼德绍尔（Mandsaur），反对派领袖拉胡尔-甘地（Rahul Gandhi）计划发起大型集会，纪念2017年农民死亡事件。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻印度各地，尤其是首都德里、孟买等中心城市地区，中资企业与在外人员近期应密切关注当地媒体对银行业与农民团体罢工的跟踪报道，提早启动现金短缺应急预案，储备足够基本物资，提高警惕，注意安全防备。在外人员应做好长期物资与服务短缺引发民众抗议示威的心理准备。未来数月，中方人员应加强安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高工作场所与随行安保等级，做好社会安全应急预案。如遇示威群体，应迅速撤离，避免示威游行在某些敏感地区升级为暴力事件。在外人员应预计示威引起的交通中断，做好出行规划，避免出现过度延误，影响商务出行。在外人员还应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循印度军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

玻利维亚：埃尔阿尔托学生示威骚乱致死事件持续发酵，示威冲突风险持续预警

2018年5月28日，玻利维亚中部科恰班巴省（Cochabamba）首府科恰班巴，大批民众集会示威，抗议近期1名学生示威者在警民对峙中死亡，再次遭警方催泪瓦斯驱散，造成2人受伤，9人被捕；同日，玻西部奥鲁罗省（Oruro）首府奥鲁罗也发生类似示威骚乱，3人被捕。此外，5月28日至29日，玻南部丘基萨卡省（Chuquisaca）首府兼玻法定首都苏克雷（Sucre）、拉巴斯省（La Paz）首府拉巴斯与埃尔阿尔托（El Alto）、西南部波托西省（Potosí）首府波托西、东部圣克鲁斯省（Santa Cruz）首府圣克鲁斯等全国多个中心城市亦举行相关集会示威。5月31日起，玻第二大城市埃尔阿尔托（ElAlto）的埃尔阿尔托公立大学（Universidad Pública de El Alto，UPEA）学生威胁，如果政府不能增加该校预算拨款，将采取极端措施继续抗议。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，2018年5月24日，埃尔阿尔托公立大学学生集会示威，要求政府增加该校预算拨款，示威人群与警察发生冲突，造成1名学生意外死亡。UPEA学生称该生由警方致死，但警方则声称系示威者投掷物击中致死。随后，该事件持续发酵，示威者坚决继续示威，并呼吁玻利维亚内政部长卡洛斯-罗梅罗（Carlos Romero）辞职。未来数日与数周，如有关问题通过示威仍未得到妥善解决，中方人员需做好今后可能再次遭遇学生与民众示威及社会各界民众声援的心理准备。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻玻利维亚各地，尤其是苏克雷、拉巴斯、埃尔阿尔托等中心城市，中方人员在未来数日与数周敏感时期，应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近学校、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所或军警服务设施、公共广场等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好主要干道与公路、甚至机场因示威游行临时封锁关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

乌干达：殉道者日，首都周边迎4百万朝圣者，社会安全与群体性事件风险预警

2018年6月3日，乌干达首都坎帕拉（Kampala）市中心东北约15公里的那木贡果区（Namugongo），预计乌国内及全球400多万基督教徒计划前往当地天主教与新教圣殿朝圣，纪念“殉道者日”（Martyr's Day）。届时，当局计划在首都市内，尤其是圣殿周边部署大量安保、拆弹、消防、救援等各类服务人员，高度戒备，严阵以待，防范犯罪、恐怖活动以及各类可能的群体性突发事件。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示，乌干达“殉道者日”系纪念，1886年6月3日，当时乌干达最大的布干达王国（Buganda）那木贡果，32名英国国教徒与天主教徒因拒绝背弃基督教信仰，被烧死殉教。因大量国内外朝圣者涌入，每年“殉道者日”前后，那木贡果区社会安全风险均高企。因乌干达系非盟驻索马里特派团(AMISOM)成员之一，长期参与针对索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab) 的军事行动，该极端组织及其国际支持者曾多次威胁对乌干达“软目标”发动袭击，包括外派员工经常光顾的社交场所。2015年“殉道者日”前夕，首都东部约80公里的金贾区（Jinja），3名“青年党”疑犯被捕。2018年4月28日晨，乌干达首都坎帕拉（Kampala）基塞尼（Kisenyi）贫民窟地区，警方突袭Usafi清真寺，打死2名疑似非法武装分子，逮捕另36名疑犯，解救疑似来自布隆迪、卢旺达、肯尼亚及乌干达本土等东非国家的18名妇女与94名儿童，并查获大量非法武器弹药。该宗教据点或系伊斯兰教“激进化中心”，对被绑架或非法囚禁的东非国家妇女、儿童灌输极端主义思想。本年“殉道者日”前后，乌境内潜在恐怖活动风险或高企，值得中方在外人员足够重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析，iCover平台专家建议驻乌干达各地，尤其是驻南部乌-卢与乌-坦边境、北部南苏丹边境30公里范围地区的中方人员，在殉道者日、伊斯兰教斋月与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，提高警惕，注意安全防备。建议在外人员减少在各类宗教场所、政府或军警部门相关建筑、设施或车辆周边、偏远地区、低收入地区、黑帮活动区域、陌生街道及警方安检区域等敏感区域逗留的时间，避免谈论政治、社会敏感话题。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全，应提前购买人身和财产保险，引入武装抢劫、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。中方人员还应注意可能的边界争端、示威抗议、部族冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循乌干达军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司 走出去服务港

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